Decreto Legislativo n. 235 del 31/12/2012: Incandidabilità.

DECRETO LEGISLATIVO 31 dicembre 2012, n. 235

Testo unico delle disposizioni in materia di incandidabilita' e di divieto di ricoprire cariche elettive e di Governo conseguenti a sentenze definitive di condanna per delitti non colposi, a norma dell'articolo 1, comma 63, della legge 6 novembre 2012, n. 190. (13G00006) (GU n.3 del 4-1-2013 )

note:Entrata in vigore del provvedimento: 05/01/2013

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 

Visti gli articoli 76 e 87, quinto comma, della Costituzione; 

Visto l'articolo 1, commi 63, 64 e 65, della legge 6 novembre 2012,n. 190, recante delega al Governo per l'adozione di  un  testo  unico delle disposizioni in materia di incandidabilita'  e  di  divieto  di ricoprire cariche  elettive  e  di  governo  conseguenti  a  sentenze definitive di condanna per delitti non colposi;Visto il decreto del Presidente della Repubblica 30 marzo 1957,  n.361, e successive modificazioni,  recante:  «Approvazione  del  testo unico delle leggi recanti norme per  la  elezione  della  Camera  dei deputati»; 

Visto il decreto del Presidente della Repubblica 20 marzo 1967,  n.223, e successive modificazioni,  recante:  «Approvazione  del  testo unico delle leggi per la disciplina dell'elettorato attivo e  per  la tenuta e la revisione delle liste elettorali»; 

  Visto il decreto legislativo 20 dicembre 1993, n. 533, e successive

modificazioni, recante: «Testo unico delle leggi  recanti  norme  per

l'elezione del Senato della Repubblica»; 

  Vista la legge  27  dicembre  2001,  n.  459,  recante  «Norme  per

l'esercizio del diritto di  voto  dei  cittadini  italiani  residenti

all'estero»; 

  Vista la legge 24 gennaio 1979, n. 18, e successive  modificazioni,

recante  «Elezione  dei  membri  del  Parlamento  europeo   spettanti

all'Italia»; 

  Visto l'articolo 1, comma 1, della legge 20 luglio 2004, n. 215; 

  Vista la disciplina in materia di incandidabilita' per  le  cariche

elettive e di governo regionali recata dall'articolo 15  della  legge

19 marzo 1990, n. 55, e  successive  modificazioni,  recante:  «Nuove

disposizioni per la prevenzione della delinquenza di tipo  mafioso  e

di altre gravi forme di manifestazione di pericolosita' sociale»; 

  Vista la disciplina in materia di incandidabilita' per  le  cariche

elettive e di governo locale  recata  dagli  articoli  58  e  59  del

decreto  legislativo  18  agosto   2000,   n.   267,   e   successive

modificazioni, recante: «Testo  unico  delle  leggi  sull'ordinamento

degli enti locali»; 

  Vista la preliminare  deliberazione  del  Consiglio  dei  Ministri,

adottata nella riunione del 6 dicembre 2012; 

  Acquisiti i pareri delle competenti commissioni  della  Camera  dei

deputati e del Senato della Repubblica; 

  Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri,  adottata  nella

riunione del 21 dicembre 2012; 

  Sulla  proposta  del  Ministro  dell'interno,  di  concerto  con  i

Ministri della giustizia e  per  la  pubblica  amministrazione  e  la

semplificazione; 

                              E m a n a 

                  il seguente decreto legislativo: 

                               Art. 1 

Incandidabilita' alle elezioni della Camera dei deputati e del Senato

                          della Repubblica 

  1. Non possono essere candidati e non possono comunque ricoprire la

carica di deputato e di senatore: 

    a)  coloro  che  hanno  riportato  condanne  definitive  a   pene

superiori a due  anni  di  reclusione  per  i  delitti,  consumati  o

tentati, previsti dall'articolo  51,  commi  3-bis  e  3-quater,  del

codice di procedura penale; 

    b)  coloro  che  hanno  riportato  condanne  definitive  a   pene

superiori a due  anni  di  reclusione  per  i  delitti,  consumati  o

tentati, previsti nel libro II, titolo II, capo I, del codice penale; 

    c)  coloro  che  hanno  riportato  condanne  definitive  a   pene

superiori  a  due  anni  di  reclusione,  per  delitti  non  colposi,

consumati  o  tentati,  per  i  quali  sia  prevista  la  pena  della

reclusione non inferiore nel massimo a quattro anni,  determinata  ai

sensi dell'articolo 278 del codice di procedura penale. 

                               Art. 2 

Accertamento dell'incandidabilita' in occasione delle elezioni  della

  Camera dei deputati e del Senato della Repubblica. 

  1.  L'accertamento  della  condizione  di   incandidabilita'   alle

elezioni della Camera dei deputati  e  del  Senato  della  Repubblica

comporta la cancellazione dalla lista dei candidati. 

  2. L'accertamento dell'incandidabilita'  e'  svolto,  in  occasione

della presentazione delle liste dei candidati ed entro il termine per

la loro ammissione, dall'ufficio centrale  circoscrizionale,  per  la

Camera,  dall'ufficio  elettorale  regionale,  per   il   Senato,   e

dall'ufficio centrale per la circoscrizione estero, sulla base  delle

dichiarazioni sostitutive attestanti l'insussistenza della condizione

di incandidabilita' di cui all'articolo 1, rese da ciascun  candidato

ai  sensi  dell'articolo  46  del  testo  unico  delle   disposizioni

legislative   e   regolamentari   in   materia   di    documentazione

amministrativa, di cui al decreto del Presidente della Repubblica  28

dicembre 2000, n. 445.  Gli  stessi  uffici  accertano  d'ufficio  la

condizione di incandidabilita' anche sulla base di atti  o  documenti

di cui vengano comunque in  possesso  comprovanti  la  condizione  di

limitazione del diritto di elettorato passivo di cui all'articolo 1. 

  3. Per i ricorsi avverso le decisioni  di  cui  al  comma  2  trova

applicazione  l'articolo  23  del  decreto   del   Presidente   della

Repubblica 30 marzo 1957, n. 361. 

  4. Qualora la condizione  di  incandidabilita'  sopravvenga  o  sia

accertata successivamente alle operazioni di cui al comma 2  e  prima

della    proclamazione    degli    eletti,     l'ufficio     centrale

circoscrizionale, per la Camera, l'ufficio elettorale regionale,  per

il  Senato,  e  l'ufficio  centrale  per  la  circoscrizione   Estero

procedono alla dichiarazione di mancata proclamazione  nei  confronti

del soggetto incandidabile. 

Art. 3 

Incandidabilita'  sopravvenuta  nel  corso   del   mandato   elettivo

                            parlamentare 

  1. Qualora una causa di  incandidabilita'  di  cui  all'articolo  1

sopravvenga o comunque sia accertata nel corso del mandato  elettivo,

la Camera di appartenenza delibera ai sensi  dell'articolo  66  della

Costituzione. A tal fine le sentenze definitive di  condanna  di  cui

all'articolo 1, emesse  nei  confronti  di  deputati  o  senatori  in

carica, sono immediatamente comunicate, a cura del pubblico ministero

presso il giudice indicato nell'articolo 665 del codice di  procedura

penale, alla Camera di rispettiva appartenenza. 

  2. Se l'accertamento della  causa  di  incandidabilita'  interviene

nella fase di convalida degli eletti, la  Camera  interessata,  anche

nelle more della conclusione di  tale  fase,  procede  immediatamente

alla deliberazione sulla mancata convalida. 

  3.  Nel  caso  in  cui  rimanga  vacante  un  seggio,   la   Camera

interessata, in sede  di  convalida  del  subentrante,  verifica  per

quest'ultimo    l'assenza    delle    condizioni    soggettive     di

incandidabilita' di cui all'articolo 1. 

Art. 4 

Incandidabilita'  alla  carica  di  membro  del  Parlamento   europeo

                        spettante all'Italia 

  1. Non possono essere candidati e non possono comunque ricoprire la

carica di membro del Parlamento europeo spettante  all'Italia  coloro

che  si  trovano  nelle  condizioni  di  incandidabilita'   stabilite

dall'articolo 1. 

Art. 5 

Accertamento ed operativita' dell'incandidabilita' in occasione delle

  elezioni dei membri del Parlamento europeo spettanti all'Italia. 

  1.  L'accertamento  della  condizione  di   incandidabilita'   alle

elezioni dei  membri  del  Parlamento  europeo  spettanti  all'Italia

comporta la cancellazione dalla lista dei candidati. 

  2. L'accertamento dell'incandidabilita'  e'  svolto,  in  occasione

della presentazione delle liste dei candidati ed entro il termine per

la loro ammissione, dall'ufficio elettorale  circoscrizionale,  sulla

base delle dichiarazioni sostitutive attestanti l'insussistenza della

condizione di incandidabilita' di cui all'articolo 1, rese da ciascun

candidato  ai  sensi  dell'articolo  46   del   testo   unico   delle

disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione

amministrativa, di cui al decreto del Presidente della Repubblica  28

dicembre 2000, n.  445.  Lo  stesso  ufficio  accerta  la  condizione

soggettiva di incandidabilita' sulla base di atti o documenti di  cui

venga comunque in possesso comprovanti la condizione  di  limitazione

del diritto di elettorato passivo di cui all'articolo 1. 

  3. Per i ricorsi avverso le decisioni  di  cui  al  comma  2  trova

applicazione l'articolo 129 del decreto legislativo 2 luglio 2010, n.

104. 

  4. Qualora la condizione  di  incandidabilita'  sopravvenga  o  sia

accertata  successivamente  alle  operazioni  di  cui  al  comma   2,

l'ufficio  elettorale   circoscrizionale   o   l'ufficio   elettorale

nazionale procedono alla dichiarazione di mancata  proclamazione  dei

candidati per i quali e' stata accertata l' incandidabilita'. 

  5. Qualora la condizione  di  incandidabilita'  sopravvenga  o  sia

accertata  in  epoca  successiva  alla  data  di  proclamazione,   la

condizione stessa viene rilevata dall'ufficio  elettorale  nazionale,

ai fini della relativa deliberazione di decadenza  dalla  carica.  Di

tale deliberazione, il Presidente dell'ufficio  elettorale  nazionale

da' immediata comunicazione alla segreteria del Parlamento europeo. 

  6. Le sentenze definitive di condanna di cui all'articolo 1, emesse

nei confronti di membri del Parlamento europeo spettanti  all'Italia,

sono immediatamente comunicate, a cura del pubblico ministero  presso

il giudice indicato nell'articolo 665 del codice di procedura penale,

all'ufficio elettorale nazionale,  ai  fini  della  dichiarazione  di

decadenza. 

  Art. 6 

Divieto di assunzione e svolgimento di incarichi di Governo nazionale 

  1. Non possono ricoprire incarichi  di  governo,  come  individuati

dall'articolo 1, comma 2, della legge 20 luglio 2004, n. 215,  coloro

che  si  trovano  nelle  condizioni  di   incandidabilita'   previste

dall'articolo 1 per le cariche di deputato e senatore. 

  2. Coloro che assumono incarichi  di  governo  hanno  l'obbligo  di

dichiarare  di  non  trovarsi   in   alcuna   delle   condizioni   di

incandidabilita' previste dall'articolo 1. 

  3. La dichiarazione di cui al comma 2 e'  rimessa  dall'interessato

alla Presidenza del Consiglio  dei  Ministri  prima  di  assumere  le

funzioni di Presidente del Consiglio dei Ministri o di  Ministro.  La

dichiarazione e' resa al Presidente del Consiglio  dei  Ministri  dai

Vice  Ministri,  dai  Sottosegretari  di  Stato  e   dai   commissari

straordinari del Governo di cui all'articolo 11 della legge 23 agosto

1988, n. 400. 

  4. Ai fini del presente articolo le sentenze definitive di condanna

di cui all'articolo 1, sono immediatamente  comunicate,  a  cura  del

pubblico ministero presso il giudice indicato nell'articolo  665  del

codice  di  procedura  penale,  alla  Presidenza  del  Consiglio  dei

Ministri  e  determinano  la  decadenza  di   diritto   dall'incarico

ricoperto, dichiarata con decreto del Presidente della Repubblica, su

proposta del Presidente del Consiglio dei  Ministri  ovvero,  ove  la

decadenza riguardi quest'ultimo, del Ministro dell'interno. 

  5. Restano ferme per i titolari di cariche di governo le  cause  di

incompatibilita' previste da altre disposizioni di legge.

Art. 7 

              Incandidabilita' alle elezioni regionali 

  1. Non possono essere candidati  alle  elezioni  regionali,  e  non

possono comunque ricoprire le  cariche  di  presidente  della  giunta

regionale,  assessore  e  consigliere  regionale,  amministratore   e

componente degli organi comunque denominati  delle  unita'  sanitarie

locali: 

    a) coloro che hanno riportato condanna definitiva per il  delitto

previsto dall'articolo 416-bis del codice penale o per il delitto  di

associazione   finalizzata   al   traffico   illecito   di   sostanze

stupefacenti o psicotrope di cui  all'articolo  74  del  testo  unico

approvato con decreto del Presidente della Repubblica 9 ottobre 1990,

n. 309, o per un delitto di cui  all'articolo  73  del  citato  testo

unico, concernente la produzione o il traffico di dette  sostanze,  o

per  un  delitto  concernente   la   fabbricazione,   l'importazione,

l'esportazione, la vendita o cessione, nonche', nei casi in  cui  sia

inflitta la pena della reclusione non inferiore ad un anno, il porto,

il trasporto e la detenzione di armi, munizioni o materie esplodenti,

o per il delitto di favoreggiamento personale  o  reale  commesso  in

relazione a taluno dei predetti reati; 

    b) coloro che hanno riportato condanne definitive per i  delitti,

consumati  o  tentati,  previsti  dall'articolo  51,  commi  3-bis  e

3-quater, del codice di procedura penale, diversi da quelli  indicati

alla lettera a); 

    c) coloro che hanno riportato condanna definitiva per i  delitti,

consumati   o   tentati,   previsti   dagli   articoli   314,    316,

316-bis,316-ter, 317, 318, 319,  319-ter,  319-quater,  primo  comma,

320, 321, 322, 322-bis, 323,  325,  326,  331,  secondo  comma,  334,

346-bis del codice penale; 

    d) coloro che sono stati condannati con sentenza definitiva  alla

pena della reclusione complessivamente superiore a sei mesi per uno o

piu' delitti commessi con abuso  dei  poteri  o  con  violazione  dei

doveri inerenti ad una pubblica funzione o  a  un  pubblico  servizio

diversi da quelli indicati alla lettera c); 

    e) coloro che sono stati condannati con  sentenza  definitiva  ad

una pena non inferiore a due  anni  di  reclusione  per  delitto  non

colposo; 

    f) coloro nei  cui  confronti  il  tribunale  ha  applicato,  con

provvedimento  definitivo,  una  misura  di  prevenzione,  in  quanto

indiziati  di  appartenere  ad  una   delle   associazioni   di   cui

all'articolo 4, comma 1, lettera a) e b), del decreto  legislativo  6

settembre 2011, n. 159. 

  2. Le disposizioni previste dal comma 1 si  applicano  a  qualsiasi

altro incarico con riferimento al quale l'elezione o la nomina e'  di

competenza del  consiglio  regionale,  della  giunta  regionale,  dei

rispettivi presidenti e degli assessori regionali. 

  3. L'eventuale elezione o nomina di coloro  che  si  trovano  nelle

condizioni di cui al comma 1 e' nulla. L'organo che ha deliberato  la

nomina o la convalida dell'elezione e' tenuto a revocarla non  appena

venuto a conoscenza dell'esistenza delle condizioni stesse.

Art. 8 

Sospensione e decadenza di diritto per incandidabilita' alle  cariche

                              regionali 

  1. Sono sospesi di diritto dalle cariche indicate  all'articolo  7,

comma 1: 

    a) coloro che hanno riportato una condanna non definitiva per uno

dei delitti indicati all'articolo 7, comma 1, lettera a), b), e c); 

    b) coloro che, con sentenza di primo grado, confermata in appello

per la stessa imputazione, hanno riportato una condanna ad  una  pena

non inferiore a due anni di reclusione per un  delitto  non  colposo,

dopo l'elezione o la nomina; 

    c) coloro nei cui confronti l'autorita' giudiziaria ha applicato,

con provvedimento non definitivo, una misura di prevenzione in quanto

indiziati  di  appartenere  ad  una   delle   associazioni   di   cui

all'articolo 4, comma 1, lettera a) e b), del decreto  legislativo  6

settembre 2011, n. 159. 

  2. La sospensione di diritto consegue, altresi', quando e' disposta

l'applicazione di una delle misure coercitive di  cui  agli  articoli

284, 285 e  286  del  codice  di  procedura  penale  nonche'  di  cui

all'articolo 283, comma 1, del codice di procedura penale, quando  il

divieto di  dimora  riguarda  la  sede  dove  si  svolge  il  mandato

elettorale. 

  3. Nel periodo di sospensione i soggetti sospesi,  fatte  salve  le

diverse specifiche discipline regionali, non sono computati  al  fine

della verifica del  numero  legale,  ne'  per  la  determinazione  di

qualsivoglia quorum o maggioranza qualificata. La  sospensione  cessa

di diritto di produrre effetti decorsi diciotto mesi.  La  cessazione

non opera, tuttavia, se entro il termine di cui al precedente periodo

l'impugnazione in punto di responsabilita'  e'  rigettata  anche  con

sentenza non definitiva. In quest'ultima ipotesi la sospensione cessa

di produrre effetti decorso il termine di dodici mesi dalla  sentenza

di rigetto. 

  4. A cura della cancelleria del tribunale o  della  segreteria  del

pubblico ministero  i  provvedimenti  giudiziari  che  comportano  la

sospensione ai sensi del comma 1  sono  comunicati  al  prefetto  del

capoluogo  della  Regione  che  ne  da'  immediata  comunicazione  al

Presidente del Consiglio dei Ministri il quale, sentiti  il  Ministro

per gli affari  regionali  e  il  Ministro  dell'interno,  adotta  il

provvedimento che  accerta  la  sospensione.  Tale  provvedimento  e'

notificato, a cura del  prefetto  del  capoluogo  della  Regione,  al

competente  consiglio  regionale  per  l'adozione   dei   conseguenti

adempimenti di legge. Per la regione siciliana  e  la  regione  Valle

d'Aosta le competenze di cui al presente  articolo  sono  esercitate,

rispettivamente, dal commissario dello Stato e dal  presidente  della

commissione di coordinamento; per le province autonome di Trento e di

Bolzano sono esercitate dai rispettivi commissari del Governo. Per la

durata della sospensione al consigliere regionale spetta  un  assegno

pari all'indennita' di carica ridotta di una percentuale fissata  con

legge regionale. 

  5.  La  sospensione  cessa  nel   caso   in   cui   nei   confronti

dell'interessato venga meno l'efficacia della  misura  coercitiva  di

cui al comma 1, ovvero venga emessa sentenza, anche se non passata in

giudicato,  di  non  luogo  a  procedere,  di  proscioglimento  o  di

assoluzione o provvedimento di revoca della misura di  prevenzione  o

sentenza di  annullamento  ancorche'  con  rinvio.  In  tal  caso  la

sentenza o  il  provvedimento  di  revoca  devono  essere  pubblicati

nell'albo pretorio e comunicati alla prima adunanza  dell'organo  che

ha  proceduto  all'elezione,  alla  convalida  dell'elezione  o  alla

nomina. 

  6. Chi ricopre una delle cariche indicate all'articolo 7, comma  1,

decade da essa di diritto dalla data del passaggio in giudicato della

sentenza di condanna o  dalla  data  in  cui  diviene  definitivo  il

provvedimento che applica la misura di prevenzione.

Art. 9 

Cancellazione  dalle  liste  per   incandidabilita'   alle   elezioni

                              regionali 

  1. In occasione della presentazione delle liste dei  candidati  per

le elezioni del presidente della regione e dei consiglieri regionali,

oltre alla documentazione prevista dall'articolo  9  della  legge  17

febbraio 1968, n. 108, e dall'articolo 1, commi 3 e 8, della legge 23

febbraio 1995, n. 43, o prevista dalle  relative  disposizioni  delle

leggi elettorali regionali, ciascun candidato rende, unitamente  alla

dichiarazione di accettazione della  candidatura,  una  dichiarazione

sostitutiva,  ai  sensi  dell'articolo  46  del  testo  unico   delle

disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione

amministrativa, di cui al decreto del Presidente della Repubblica  28

dicembre  2000,  n.  445,  e  successive  modificazioni,   attestante

l'insussistenza delle cause di incandidabilita' di  cui  all'articolo

7. 

  2. Gli uffici preposti all'esame delle liste dei  candidati,  entro

il termine previsto per la loro ammissione,  cancellano  dalle  liste

stesse i nomi dei  candidati  per  i  quali  manca  la  dichiarazione

sostitutiva di cui al comma 1 e  dei  candidati  per  i  quali  venga

comunque accertata, dagli atti o documenti in possesso  dell'ufficio,

la   sussistenza   di   alcuna   delle   predette    condizioni    di

incandidabilita'. 

  3. Per i ricorsi avverso le decisioni  di  cui  al  comma  2  trova

applicazione l'articolo 129 del decreto legislativo 2 luglio 2010, n.

104. 

  4. Qualora la condizione  di  incandidabilita'  sopravvenga  o  sia

accertata successivamente alle operazioni  di  cui  al  comma  2,  la

condizione   stessa   viene   rilevata,   ai   fini   della   mancata

proclamazione, dagli uffici preposti alla proclamazione degli eletti.

Art. 10 Incandidabilita'    alle    elezioni    provinciali,    comunali    e

        circoscrizionali 

  1. Non possono essere candidati alle elezioni provinciali, comunali

e circoscrizionali e non possono comunque  ricoprire  le  cariche  di

presidente  della  provincia,  sindaco,   assessore   e   consigliere

provinciale  e  comunale,  presidente  e  componente  del   consiglio

circoscrizionale,  presidente   e   componente   del   consiglio   di

amministrazione dei consorzi, presidente e componente dei consigli  e

delle giunte delle unioni di comuni, consigliere di amministrazione e

presidente  delle  aziende  speciali  e  delle  istituzioni  di   cui

all'articolo 114 del decreto legislativo  18  agosto  2000,  n.  267,

presidente e componente degli organi delle comunita' montane: 

    a) coloro che hanno riportato condanna definitiva per il  delitto

previsto dall'articolo 416-bis del codice penale o per il delitto  di

associazione   finalizzata   al   traffico   illecito   di   sostanze

stupefacenti o psicotrope di cui  all'articolo  74  del  testo  unico

approvato con decreto del Presidente della Repubblica 9 ottobre 1990,

n. 309, o per un delitto di cui  all'articolo  73  del  citato  testo

unico concernente la produzione o il traffico di  dette  sostanze,  o

per  un  delitto  concernente   la   fabbricazione,   l'importazione,

l'esportazione, la vendita o cessione, nonche', nei casi in  cui  sia

inflitta la pena della reclusione non inferiore ad un anno, il porto,

il trasporto e la detenzione di armi, munizioni o materie esplodenti,

o per il delitto di favoreggiamento personale  o  reale  commesso  in

relazione a taluno dei predetti reati; 

    b) coloro che hanno riportato condanne definitive per i  delitti,

consumati  o  tentati,  previsti  dall'articolo  51,  commi  3-bis  e

3-quater, del codice di procedura penale, diversi da quelli  indicati

alla lettera a); 

    c) coloro che hanno riportato condanna definitiva per  i  delitti

previsti dagli articoli 314, 316, 316-bis, 316-ter,  317,  318,  319,

319-ter, 319-quater, primo comma, 320, 321, 322, 322-bis,  323,  325,

326, 331, secondo comma, 334, 346-bis del codice penale; 

    d) coloro che sono stati condannati con sentenza definitiva  alla

pena della reclusione complessivamente superiore a sei mesi per uno o

piu' delitti commessi con abuso  dei  poteri  o  con  violazione  dei

doveri inerenti ad una pubblica funzione o  a  un  pubblico  servizio

diversi da quelli indicati nella lettera c); 

    e) coloro che sono stati condannati con  sentenza  definitiva  ad

una pena non inferiore a due  anni  di  reclusione  per  delitto  non

colposo; 

    f) coloro nei  cui  confronti  il  tribunale  ha  applicato,  con

provvedimento  definitivo,  una  misura  di  prevenzione,  in  quanto

indiziati  di  appartenere  ad  una   delle   associazioni   di   cui

all'articolo 4, comma 1, lettera a) e b), del decreto  legislativo  6

settembre 2011, n. 159. 

  2. Le disposizioni previste dal comma 1 si  applicano  a  qualsiasi

altro incarico con riferimento al quale l'elezione o la nomina e'  di

competenza: 

    a) del consiglio provinciale, comunale o circoscrizionale; 

    b) della  giunta  provinciale  o  del  presidente,  della  giunta

comunale o del sindaco, di assessori provinciali o comunali. 

  3. L'eventuale elezione o nomina di coloro  che  si  trovano  nelle

condizioni di cui al comma 1 e' nulla.  L'organo  che  ha  provveduto

alla nomina o alla convalida dell'elezione e' tenuto  a  revocare  il

relativo provvedimento non appena venuto a conoscenza  dell'esistenza

delle condizioni stesse. 

  4. Le sentenze definitive di condanna ed i provvedimenti di cui  al

comma 1, emesse nei confronti di presidenti  di  provincia,  sindaci,

presidenti di circoscrizione o consiglieri  provinciali,  comunali  o

circoscrizionali  in  carica,  sono  immediatamente  comunicate,  dal

pubblico ministero presso il giudice indicato nell'articolo  665  del

codice di  procedura  penale,  all'organo  consiliare  di  rispettiva

appartenenza,  ai  fini  della  dichiarazione  di  decadenza,  ed  al

prefetto territorialmente competente. 

Art. 11 Sospensione e decadenza di diritto  degli  amministratori  locali  in

        condizione di incandidabilita' 

  1. Sono sospesi di  diritto  dalle  cariche  indicate  al  comma  1 dell'articolo 10:  

    a) coloro che hanno riportato una condanna non definitiva per uno dei delitti indicati all'articolo 10, comma 1, lettera a), b) e c);  

    b) coloro che, con sentenza di primo grado, confermata in appello per la stessa imputazione, hanno  riportato,  dopo  l'elezione  o  la nomina, una condanna  ad  una  pena  non  inferiore  a  due  anni  di reclusione per un delitto non colposo;  

    c) coloro nei cui confronti l'autorita' giudiziaria ha applicato, con provvedimento non definitivo, una misura di prevenzione in quanto indiziati  di  appartenere  ad  una   delle   associazioni   di   cui all'articolo 4, comma 1, lettera a) e b), del decreto  legislativo  6 settembre 2011, n. 159.  

  2. La sospensione di diritto consegue, altresi', quando e' disposta l'applicazione di una delle misure coercitive di  cui  agli  articoli 284, 285 e  286  del  codice  di  procedura  penale  nonche'  di  cui all'articolo 283, comma 1, del codice di procedura penale, quando  il divieto di  dimora  riguarda  la  sede  dove  si  svolge  il  mandato elettorale.  

  3. Nel periodo di sospensione  i  soggetti  sospesi,  ove  non  sia possibile la sostituzione ovvero fino a quando non sia convalidata la supplenza, non sono computati  al  fine  della  verifica  del  numero legale,  ne'  per  la  determinazione  di   qualsivoglia   quorum   o maggioranza qualificata.  

  4. La sospensione cessa di  diritto  di  produrre  effetti  decorsi diciotto mesi. Nel caso in cui  l'appello  proposto  dall'interessato avverso la sentenza di condanna sia rigettato anche con sentenza  non definitiva, decorre un ulteriore periodo di sospensione che cessa  di produrre effetti trascorso il termine di dodici mesi  dalla  sentenza di rigetto.  

  5. A cura della cancelleria del tribunale o  della  segreteria  del pubblico ministero  i  provvedimenti  giudiziari  che  comportano  la sospensione sono comunicati  al  prefetto,  il  quale,  accertata  la sussistenza di una causa di sospensione,  provvede  a  notificare  il relativo provvedimento agli organi che hanno convalidato l'elezione o deliberato la nomina. 

  6.  La  sospensione  cessa  nel   caso   in   cui   nei   confronti dell'interessato venga meno l'efficacia della  misura  coercitiva  di cui al comma 1, ovvero venga emessa sentenza, anche se non passata in giudicato,  di  non  luogo  a  procedere,  di  proscioglimento  o  di assoluzione o provvedimento di revoca della misura di  prevenzione  o sentenza di  annullamento  ancorche'  con  rinvio.  In  tal  caso  la sentenza o  il  provvedimento  di  revoca  devono  essere  pubblicati nell'albo pretorio e comunicati alla prima adunanza  dell'organo  che ha  proceduto  all'elezione,  alla  convalida  dell'elezione  o  alla nomina. 

  7. Chi ricopre una delle cariche indicate all'articolo 10, comma 1, decade da essa di diritto dalla data del passaggio in giudicato della sentenza di condanna o  dalla  data  in  cui  diviene  definitivo  il provvedimento che applica la misura di prevenzione. 

  8. Quando, in relazione a fatti o  attivita'  comunque  riguardanti gli enti di cui all'articolo 10, l'autorita'  giudiziaria  ha  emesso provvedimenti che  comportano  la  sospensione  o  la  decadenza  dei pubblici ufficiali degli enti medesimi  e  vi  e'  la  necessita'  di verificare che  non  ricorrano  pericoli  di  infiltrazione  di  tipo mafioso nei servizi degli stessi  enti,  il  prefetto  puo'  accedere presso gli  enti  interessati  per  acquisire  dati  e  documenti  ed accertare notizie concernenti i servizi stessi. 

  9. Copie dei provvedimenti di cui al  comma  8  sono  trasmesse  al Ministro dell'interno, ai sensi dell'articolo 2, comma 2-quater,  del decreto-legge 29 ottobre 1991, n. 345, convertito, con modificazioni,dalla legge 30 dicembre 1991, n. 110, e successive modificazioni.

Art. 12 Cancellazione  dalle  liste  per   incandidabilita'   alle   elezioni

        provinciali, comunali e circoscrizionali 

  1. In occasione della presentazione delle liste dei  candidati  per le  elezioni  del  presidente  della  provincia,  del  sindaco,   del presidente  della  circoscrizione  e  dei  consiglieri   provinciali, comunali e circoscrizionali, oltre alla  documentazione  prevista  da altre disposizioni  normative,  ciascun  candidato,  unitamente  alla dichiarazione  di   accettazione   della   candidatura,   rende   una dichiarazione sostitutiva, ai sensi dell'articolo 46 del testo  unico delle  disposizioni  legislative  e  regolamentari  in   materia   di documentazione amministrativa, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000,  n.  445,  e  successive  modificazioni, attestante l'insussistenza delle cause  di  incandidabilita'  di  cui all'articolo 10.  

  2. Gli uffici preposti all'esame delle liste dei  candidati,  entro il termine previsto per la loro ammissione,  cancellano  dalle  liste stesse i candidati per i quali manca la dichiarazione sostitutiva  di cui al comma 1 e dei candidati per i quali venga comunque  accertata, dagli atti o documenti in possesso dell'ufficio,  la  sussistenza  di alcuna delle predette condizioni di incandidabilita'. 

  3. Per i ricorsi avverso le decisioni  di  cui  al  comma  2  trova applicazione l'articolo 129 del decreto legislativo 2 luglio 2010, n. 104.  

  4. Qualora la condizione  di  incandidabilita'  sopravvenga  o  sia accertata successivamente alle operazioni  di  cui  al  comma  2,  la condizione   stessa   viene   rilevata,   ai   fini   della   mancata proclamazione, dall'ufficio preposto alle operazioni di proclamazione degli eletti. 

Art. 13 Durata dell'incandidabilita' 

  1. L'incandidabilita' alla carica di deputato,  senatore  e  membro del Parlamento europeo spettante all'Italia,  derivante  da  sentenza definitiva di condanna per i delitti indicati all'articolo 1, decorre dalla data del passaggio in giudicato della  sentenza  stessa  ed  ha effetto per un periodo corrispondente al doppio  della  durata  della pena accessoria  dell'interdizione  temporanea  dai  pubblici  uffici comminata dal giudice. In  ogni  caso  l'incandidabilita',  anche  in assenza della pena accessoria, non e' inferiore a sei anni. 

  2.  Il  divieto  ad  assumere  e  svolgere  incarichi  di   Governo nazionale, derivante da sentenza di condanna definitiva per i delitti indicati all'articolo 1, opera con la medesima decorrenza  e  per  la stessa durata prevista dal comma 1. 

  3. Nel caso in cui il delitto che determina l'incandidabilita' o il divieto di assumere incarichi di governo e' stato commesso con  abuso dei poteri o in violazione dei doveri connessi al  mandato  elettivo, di parlamentare nazionale o europeo, o all'incarico  di  Governo,  la durata dell'incandidabilita' o del divieto e' aumentata di un terzo.

Art. 14 Incandidabilita' nelle regioni a statuto speciale e province autonome 

  1. Le disposizioni in  materia  di  incandidabilita'  del  presente testo unico si applicano nelle regioni a  statuto  speciale  e  nelle province autonome di Trento e Bolzano. 

Art. 15 Disposizioni comuni 

  1. L'incandidabilita' di cui al presente testo  unico  opera  anche nel caso in cui la sentenza definitiva disponga l'applicazione  della pena su richiesta, ai sensi dell'articolo 444 del codice di procedura penale. 

  2. L'incandidabilita' disciplinata dal presente testo unico produce i  suoi  effetti  indipendentemente   dalla   concomitanza   con   la limitazione del diritto di  elettorato  attivo  e  passivo  derivante dall'applicazione della pena accessoria dell'interdizione  temporanea dai pubblici uffici o  di  una  delle  misure  di  prevenzione  o  di sicurezza di cui all'articolo 2, lettera b) e  c),  del  testo  unico delle leggi per la disciplina dell'elettorato attivo e per la  tenuta e  la  revisione  delle  liste  elettorali  di  cui  al  decreto  del Presidente della Repubblica 20 marzo 1967, n. 223. 

  3. La sentenza di riabilitazione, ai sensi  degli  articoli  178  e seguenti del codice penale, e' l'unica causa di estinzione anticipata dell'incandidabilita' e ne comporta la cessazione per il  periodo  di tempo residuo. La revoca della sentenza di riabilitazione comporta il ripristino dell'incandidabilita' per il periodo di tempo residuo. 

  4. L'incandidabilita'  disciplinata  dagli  articoli  7,  comma  1,lettera f) e 10, comma 1, lettera f), si  estingue  per  effetto  del procedimento di riabilitazione previsto dall'articolo 70 del  decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159. 

Art. 16 Disposizioni transitorie e finali 

  1. Per le incandidabilita' di cui ai Capi I e II, e per  quelle  di cui  ai  Capi  III  e  IV  non  gia'  rinvenibili  nella   disciplina previgente, la disposizione del comma 1 dell'articolo 15  si  applica alle sentenze previste dall'articolo  444  del  codice  di  procedura penale pronunciate successivamente alla data di entrata in vigore del presente testo unico. 

  2. Le disposizioni di cui al presente testo unico, limitatamente  a quelle previste per l'accertamento dell'incandidabilita' in  fase  di ammissione delle candidature, per la  mancata  proclamazione,  per  i ricorsi  e  per  il  procedimento  di  dichiarazione   in   caso   di incandidabilita'    sopravvenuta,    si    applicano    anche    alle incandidabilita', non  derivanti  da  sentenza  penale  di  condanna,disciplinate dagli articoli 143,  comma  11,  e  248,  comma  5,  del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267. 

Art. 17 Abrogazioni 

  1. A decorrere dalla data di entrata in vigore del  presente  testo unico sono abrogati: 

    a) gli articoli 58 e 59 del decreto legislativo 18  agosto  2000, n. 267, recante il testo unico  delle  leggi  sull'ordinamento  degli enti locali; 

    b) l'articolo 15 della legge 19 marzo  1990,  n.  55,  salvo  per quanto riguarda la  disciplina  per  il  personale  dipendente  dalle regioni; 

    c) l'articolo 9, ottavo comma, n.  2),  limitatamente  al  quarto periodo, della legge 17 febbraio 1968, n. 108; 

    d) l'articolo 28, quarto comma, secondo periodo, e l'articolo 32, settimo comma, n.  2),  limitatamente  alle  parole:  «contenente  la dichiarazione del candidato di non essere in alcuna delle  condizioni previste dal comma 1 dell'articolo 15 della legge 19 marzo  1990,  n. 55», del decreto del Presidente della Repubblica 16 maggio  1960,  n. 570. 

  2. Dalla data di cui al comma 1, i richiami agli articoli 58  e  59 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, ovunque presenti,  si intendono riferiti,  rispettivamente,  agli  articoli  10  e  11  del presente testo unico. 

Art. 18 

                          Entrata in vigore 

  1. Le disposizioni del presente testo unico entrano  in  vigore  il giorno successivo alla loro pubblicazione  nella  Gazzetta  Ufficiale della Repubblica italiana. 

  Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserito nella  raccolta  ufficiale  degli  atti  normativi  della  Repubblica italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo osservare. 

    Dato a Roma, addi' 31 dicembre 2012 

                             NAPOLITANO 

                                Monti, Presidente del  Consiglio  dei

                                Ministri 

                                Cancellieri, Ministro dell'interno 

                                Severino, Ministro della giustizia 

Patroni  Griffi,  Ministro  per  la  pubblica  amministrazione  e  la

                                                      semplificazione 

Visto, il Guardasigilli: Severino