ROMA - Parma e Quarto, Livorno e Roma: alla fine, dopo una serie di piccoli e grandi scandali, il Movimento 5 Stelle prova a mettere ordine e vara un codice di comportamento per i suoi amministratori coinvolti in vicende giudiziarie. Pubblicato oggi sul sito, sarà votato domani dagli iscritti. E prevede una serie di paletti che miscelano garantismo e giustizialismo, affidando a Beppe Grillo e alla sua squadra il compito di decidere le sorti dei grillini che finiscono sotto indagine o ricevono una condanna.
Le regole, dunque. Per il Movimento, già una condanna di primo grado (anche frutto di patteggiamento, o nell’eventualità di prescrizione) è da considerarsi “grave ed incompatibile con il mantenimento di una carica elettiva” del Movimento per “qualsiasi reato commesso con dolo”, ad eccezione dei reati d’opinione o “di fatti commessi pubblicamente per motivi di particolare valore politico, morale o sociale”. Fuori dal Movimento, dunque, ad eccezione di questi specifici casi, in cui invece decide il garante (cioè Grillo), il collegio dei probiviri o il comitato d’appello grillino.
A fronte di questa stretta, il Movimento sposa anche elementi di garantismo che a ben vedere “coprono” una serie di circostanze che coinvolgono – o che potrebbero coinvolgere in futuro – gli amministratori pentastellati. “La ricezione, da parte del portavoce, di “informazioni di garanzia” o di un “avviso di conclusione delle indagini” – si legge infatti sul blog - non comporta alcuna automatica valutazione di gravità dei comportamenti potenzialmente tenuti dal portavoce stesso”. Essere indagati non è insomma di per sé decisivo per le sorti di un amministratore, l’importante è avvertire il quartier generale del grillismo: chi è indagato o riceve condanne, si legge infatti, ha “l'obbligo di informare immediatamente e senza indugio il gestore del sito (con comunicazione da inviare al link movimento5stelle.it/contattaci.php)”.
Un ruolo centrale, determinate, quasi “assoluto” lo ricoprirà il Garante, cioè Grillo. Lui, assieme ai probiviri e al comitato d’appello, valuterà “in totale autonomia” le notizie di un procedimento penale a carico di un cinquestelle. “Il comportamento tenuto dal portavoce – si fa presente - può essere considerato grave dal Garante o dal Collegio dei probiviri con possibile ricorso del sanzionato al Comitato d’appello, anche durante la fase di indagine”, e “la condotta sanzionabile può anche essere indipendente e autonoma rispetto ai fatti oggetto dell’indagine”. Decidono loro, insomma, indipendentemente dall’iter giudiziario.
E chi finisce sotto indagine o riceve una condanna cosa può fare? All’amministratore implicato in procedimenti giudiziari è consentita “l’autosospensione”, a tutela del Movimento e “senza che ciò implichi di per sé alcuna ammissione di colpa o di responsabilità”. Il garante, però, può comunque decidere di sanzionare la persona coinvolta. L’ultimo capitolo è dedicato ai membri dei governi locali a guida cinquestelle: “Ogni sindaco e presidente di regione eletto nelle liste del M5S – detta il manuale di condotta pentastellato - è tenuto a far rispettare il presente codice etico ai componenti delle proprie giunte, anche se gli assessori non risultano iscritti e/o eletti nel Movimento”.
Ecco i 6 punti del codice che "domani sarà votato online a partire dalle 10 per la ratifica da parte degli iscritti entro il primo luglio 2016 con documento certificato":
Principi ispiratori del comportamento del singolo portavoce eletto. Il Codice di comportamento del Movimento 5 Stelle ha lo scopo di garantire una condotta, da parte dei portavoce eletti, ispirata ai principi di lealtà, correttezza, onestà, buona fede, trasparenza, disciplina e onore, rispetto della Costituzione della Repubblica e delle leggi. I portavoce del Movimento 5 Stelle perseguono gli obiettivi del Movimento, così come indicati nel "Non Statuto" o negli altri atti interni di indirizzo. I portavoce sono consapevoli del fatto che, ai sensi dell'art. 54 della Costituzione, i cittadini cui sono affidate funzioni pubbliche hanno il dovere di adempierle con disciplina e onore: nell'adempimento di tale dovere, ogni portavoce tiene comportamenti eticamente ineccepibili, anche a prescindere dalla rilevanza penale degli stessi. Ai sensi del regolamento del Movimento 5 Stelle, i portavoce si astengono da comportamenti suscettibili di pregiudicare l'immagine o l'azione politica del Movimento 5 Stelle".
Rapporti con eventuali procedimenti penali. Il Garante del Movimento 5 Stelle, il Collegio dei Probiviri od il Comitato d'appello, quando hanno notizia dell'esistenza di un procedimento penale che coinvolge un portavoce del Movimento 5 Stelle, compiono le loro valutazioni in totale autonomia, in virtù e nell'ambito delle funzioni attribuite dal Regolamento del Movimento 5 Stelle, nel pieno rispetto del lavoro della magistratura. Il comportamento tenuto dal portavoce può essere considerato grave dal Garante o dal Collegio dei probiviri con possibile ricorso del sanzionato al Comitato d'appello, anche durante la fase di indagine, quando emergono elementi idonei ad accertare una condotta che, a prescindere dall'esito e dagli sviluppi del procedimento penale, sia già lesiva dei valori, dei principi o dell'immagine del Movimento 5 Stelle. La condotta sanzionabile può anche essere indipendente e autonoma rispetto ai fatti oggetto dell'indagine.
Autosospensione. In qualsiasi fase del procedimento penale, il portavoce può decidere, a tutela dell'immagine del Movimento 5 Stelle, di auto-sospendersi dal Movimento 5 Stelle senza che ciò implichi di per sè alcuna ammissione di colpa o di responsabilità. L'autosospensione non vincola né condiziona né preclude il potere del Garante, del Collegio dei Probiviri e del Comitato d'appello di adottare eventuali sanzioni disciplinari. Tuttavia, l'autosospensione può essere valutata quale comportamento suscettibile di attenuare la responsabilità disciplinare.
Presunzione di gravità. Il Garante del Movimento 5 Stelle, il Collegio dei Probiviri o il Comitato d'Appello, in virtù e nell'ambito delle funzioni attribuite dal regolamento del Movimento 5 Stelle, valutano la gravità dei comportamenti tenuti dai portavoce, a prescindere dall'esistenza di un procedimento penale. E' considerata grave ed incompatibile con il mantenimento di una carica elettiva quale portavoce del Movimento 5 Stelle la condanna, anche solo in primo grado, per qualsiasi reato commesso con dolo, eccettuate le ipotesi indicate all'ultimo comma. A tal fine, sono equiparate alla sentenza di condanna la sentenza di patteggiamento, il decreto penale di condanna divenuto irrevocabile e l'estinzione del reato per prescrizione intervenuta dopo il rinvio a giudizio. E' invece rimessa all'apprezzamento discrezionale del Garante, del Collegio dei probiviri con possibile ricorso del sanzionato al Comitato d'appello la valutazione di gravità ai fini disciplinari di pronunzie di dichiarazione di estinzione del reato per esito positivo della messa alla prova, di sentenze di proscioglimento per speciale tenuità del fatto, di dichiarazione di estinzione del reato per prescrizione.
La ricezione, da parte del portavoce, di "informazioni di garanzia" o di un "avviso di conclusione delle indagini" non comporta alcuna automatica valutazione di gravità dei comportamenti potenzialmente tenuti dal portavoce stesso, sempre salvo quanto previsto al punto 5. E' sempre rimessa alla discrezionalità del Garante e del Collegio dei probiviri o del Comitato d'appello (e non comporta alcuna automatica presunzione in tal senso) la valutazione della gravità di fatti che configurano i c.d. reati d'opinione ipotesi di reato concernenti l'espressione del proprio pensiero e delle proprie opinioni, ovvero di fatti commessi pubblicamente per motivi di particolare valore politico, morale o sociale.
Dovere di informazione. I portavoce, quando ne hanno notizia, hanno l'obbligo di informare immediatamente e senza indugio il gestore del sito (con comunicazione da inviare al link movimento5stelle.it/contattaci.php), dell'esistenza di procedimenti penali in corso nei quali assumono la qualità di indagato o imputato nonché di qualsiasi sentenza di condanna o provvedimento ad essa equiparato ai sensi del punto 4.
Amministratori.
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